美國總統貝拉克·奧巴馬20日晚發表全國電視講話,公佈通過行使總統行政權修改移民政策的方案。西方媒體分析,奧巴馬此舉將使多達500萬名非法移民免遭驅逐,但繞開國會、單方面頒佈移民改革行政命令的舉動相當於向共和黨一方“發戰書”,必將引發共和黨罵聲一片,甚至招致報複。
  “美國移民系統壞了”
  在美國,移民問題一直是個難題,也是民主、共和兩黨爭論的焦點。去年,一份移民改革法案獲國會參議院批准,但止步於由共和黨人控制的眾議院。共和黨保守派不僅極力反對放寬移民政策,還擔心改革法案中幫助非法移民身份合法化的內容將加大美國少數族裔對民主黨的支持。
  奧巴馬20日在社交網站“臉譜”個人主頁上傳視頻信息。他說:“每個人都同意,我們的移民系統支離破碎——不幸的是,華盛頓讓這一問題‘潰爛’了這麼久。”
  “我將依據法律賦予總統的權力,讓這一系統變得更好。”奧巴馬說,“與此同時,我將繼續與國會合作,鼓勵議員們達成一份由兩黨達成共識的、廣泛的法案,從而徹底解決這一問題。”
  奧巴馬呼籲美國國會共和黨人,不要因為雙方在移民問題上的意見分歧,就停止在其他領域的合作。他敦促共和黨人避免造成政府關門的行動。
  奧巴馬的這些舉措主要影響身為父母的非法移民以及青少年們。美聯社稱,這是美國近30年以來最徹底的移民法案改革,掀起了與共和黨之間就總統權力的限制的激烈爭議。
  共和黨猛批如“皇帝”
  就在白宮公佈移民政策改革計劃的數分鐘後,美國國會共和黨籍眾議院議長約翰·博納發表聲明稱,奧巴馬推進移民政策改革計劃“不符合民主的運作方式”。博納稱,奧巴馬稱自己“不是國王也不是皇帝”,但其行為卻正如國王和皇帝一樣。博納的發言人邁克爾·斯蒂爾說:“如果‘奧巴馬皇帝’忽視民意,宣佈大赦令……他將加固自己無法無天的形象,摧毀國會在這一議題上取得成果的機會。”
  奧巴馬所在的民主黨在今年的美國中期選舉中慘敗,失守國會參眾兩院,但他此次堅持貫徹選前承諾,強推新移民政策,與共和黨對立加劇。共和黨國會議員猛烈抨擊奧巴馬動用行政令來進行移民改革,稱他“過度行使權力”。
  針對共和黨一方的批評,白宮方面似乎早有準備。白宮發言人喬希·歐內斯特告訴媒體記者,奧巴馬的舉動並不是“首創”,美國前總統艾森豪威爾、肯尼迪、約翰遜、尼克鬆、里根、老布什和小布什都曾使用總統行政權,修改移民政策。
  移民改革問題多多
  目前,每年有大量非法移民通過各種方式進入美國,其中相當數量來自拉丁美洲。這些非法移民大多受教育水平不高,到美國後只能從事低端的體力勞動,充當廉價的勞動力。由於非法身份,這些人的權利得不到保障。
  西方媒體分析,奧巴馬修改移民政策將惠及500萬名非法移民。
  2012年,奧巴馬曾動用總統行政權,讓自小來到美國的非法移民可以暫緩遭遣返並可以獲得工作許可;法新社預計,奧巴馬這次將再次動用總統行政權,讓一些自小赴美非法移民的父母免遭驅逐,條件是這些年輕的非法移民在美國高中畢業或已在軍隊中服役。
  但法新社指出,即便如此,美國政府也無法保證這批非法移民最終可以取得公民身份或合法居留權。而沒有公民身份,就意味著不能參加選舉,也不能享受政府補助。 據新華社
  (原標題:美國500萬“黑戶口”可望轉正)
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